——聚焦內(nèi)蒙古地質(zhì)找礦和地勘單位改革
摘自《中國(guó)國(guó)土資源報(bào)》 作者：王亞楠
8月的內(nèi)蒙古草原，風(fēng)和日麗。烏蘭察布市興和縣迎來(lái)了一批特殊的客人——中央媒體“找礦突破在行動(dòng)”采訪團(tuán)的記者們。他們深入地質(zhì)找礦一線項(xiàng)目部，在偏僻的小山村，揭開大型鉬礦埋藏千年的秘密……
近年來(lái)，內(nèi)蒙古地質(zhì)找礦成果喜人，已經(jīng)被列為國(guó)家級(jí)有色金屬資源接續(xù)基地、國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)礦產(chǎn)資源基地。礦業(yè)經(jīng)濟(jì)成為自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱之一，不僅為全區(qū)能源、重化工和冶金等特色產(chǎn)業(yè)提供了資源保障，也為國(guó)家建設(shè)戰(zhàn)略資源接替基地奠定了基礎(chǔ)。正是基于礦產(chǎn)資源開發(fā)利用不斷向廣度和深度拓展，以煤電、天然氣為主的化學(xué)工業(yè)，以鋼、鐵、鋁、鉛、鋅為主的冶金工業(yè)等逐漸成為具有內(nèi)蒙古特色的資源性產(chǎn)業(yè)，成為助推自治區(qū)發(fā)展的主導(dǎo)力量。
新機(jī)制帶來(lái)找礦大突破
8月15日，采訪團(tuán)一行從呼和浩特出發(fā)，顛簸300多公里，趕到烏蘭察布市興和縣曹四夭村。
曹四夭村距興和縣城約4公里。據(jù)河南省地礦局第二地質(zhì)勘查院院長(zhǎng)王令全介紹，2007~2008年，河南地礦局二院承擔(dān)內(nèi)蒙古地勘基金項(xiàng)目1∶5萬(wàn)礦調(diào)項(xiàng)目時(shí)，發(fā)現(xiàn)這里地物化綜合異常。2010年5月~2011年9月，通過預(yù)查，他們?cè)诖税l(fā)現(xiàn)了隱伏鉬礦體。今年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)國(guó)土資源廳、區(qū)財(cái)政廳、地勘基金管理中心及河南地礦局二院共同召開曹四夭項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，決定追加鉆探工作量。
據(jù)曹四夭項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、河南地礦局二院副總工李香資介紹，已發(fā)現(xiàn)的異常礦體東西長(zhǎng)2000余米，南北寬1600余米，單礦體最大厚度906米，平均品位0.082%。目前，該項(xiàng)目已完工鉆孔19個(gè)，計(jì)劃在今年9月底完成野外工作，年底前完成報(bào)告評(píng)審，估算鉬金屬量（333+334）250萬(wàn)噸，現(xiàn)已控制的曹四夭鉬礦有可能成為國(guó)內(nèi)乃至世界單礦床規(guī)模最大的鉬礦。同時(shí)，勘查區(qū)鉬礦體外圍一鉆孔見到了垂厚約100米的鉛鋅礦化，鉆孔中塊狀閃鋅礦厚度達(dá)6米，鉬礦體東部地表已發(fā)現(xiàn)鉛鋅礦化，初步判斷分析，外圍可能會(huì)有新的找礦突破。
烏蘭察布市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人介紹，早在幾年前，國(guó)家和自治區(qū)政府就在這里開展了一些公益性地質(zhì)工作，但并未發(fā)現(xiàn)較好的異常區(qū)。為盡快推進(jìn)勘查步伐，貫徹落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制，盡早實(shí)現(xiàn)“358”找礦戰(zhàn)略行動(dòng)目標(biāo)，自治區(qū)政府又加大投入力度，終于實(shí)現(xiàn)了曹四夭鉬礦重大突破。最大與否還得靠最后提交的報(bào)告說(shuō)話，但曹四夭鉬礦顯示出的特大的規(guī)模、巨大的開采優(yōu)勢(shì)及對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)作用已毋庸置疑。
曹四夭鉬礦成為自治區(qū)落實(shí)地質(zhì)找礦新機(jī)制、實(shí)現(xiàn)重大突破的縮影。內(nèi)蒙古地域遼闊，跨越華北地臺(tái)與天山—內(nèi)蒙古—興安地槽褶皺區(qū)兩大大地構(gòu)造單元，地層發(fā)育齊全，成礦地質(zhì)條件優(yōu)越，同時(shí)在國(guó)家確定的20個(gè)重要成礦帶中，大興安嶺成礦帶主體和北山成礦帶部分位于內(nèi)蒙古，礦產(chǎn)資源潛力巨大。目前，通過基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查和航空物探測(cè)量等工作，發(fā)現(xiàn)各類磁性地球物理異常近萬(wàn)處，地球化學(xué)異常3880處，圈定找礦靶區(qū)1000余處，提供礦產(chǎn)資源勘查基礎(chǔ)300余處；經(jīng)過進(jìn)一步勘查，形成大中型礦產(chǎn)地和遠(yuǎn)景區(qū)30余處，包頭市哈達(dá)門金礦、東烏旗鉛鋅礦及鄂爾多斯、二連鈾礦等4個(gè)勘查區(qū)域，被列入國(guó)家47個(gè)重點(diǎn)整裝勘查區(qū)，最近又有兩處被列入國(guó)家整裝勘查區(qū)；水文地質(zhì)勘查圈定富水地段23處，為內(nèi)蒙古12個(gè)盟市57個(gè)旗縣地區(qū)及重要口岸、工業(yè)園區(qū)找到了重要水源地，尋找出可供持續(xù)開發(fā)的大中型水源地60處，不僅緩解了當(dāng)?shù)厝罕婏嬘盟щy，也為政府涉及用水問題的重大決策提供了科學(xué)依據(jù)。
目前，內(nèi)蒙古自治區(qū)累計(jì)查明煤炭資源儲(chǔ)量達(dá)到3629.81億噸，累計(jì)勘查估算資源總量7601.42億噸（包括334），基本摸清了全區(qū)煤炭資源家底；非能源固體礦產(chǎn)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量鐵礦石40.77億噸、銅667.46萬(wàn)噸、鉛鋅3203.6萬(wàn)噸、鎢12.50萬(wàn)噸、錫40.31萬(wàn)噸、鉬113.42萬(wàn)噸、金504.46噸。特別是地質(zhì)勘查基金啟動(dòng)以來(lái)，內(nèi)蒙古財(cái)政投入90億元，對(duì)地質(zhì)找礦工作發(fā)揮了巨大的拉動(dòng)作用。
地勘單位改革釋放巨大能量
國(guó)有地勘單位改革取得的輝煌成果，是內(nèi)蒙古自治區(qū)地質(zhì)找礦事業(yè)的最大亮點(diǎn)之一。
改革帶來(lái)了困惑和陣痛，同時(shí)也帶來(lái)了希望與新生。地勘行業(yè)職工從過去懷疑、不理解到積極參與、支持，地勘單位的領(lǐng)導(dǎo)也從過去要資金轉(zhuǎn)變?yōu)橐摺⒁l(fā)展。
內(nèi)蒙古地礦局副局長(zhǎng)鄭翻身介紹，在改革過程中，他們深刻感悟到地勘單位只有盡快與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，盡快融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)，才能持續(xù)發(fā)展。在自治區(qū)黨委、政府和國(guó)土資源廳的指導(dǎo)下，他們從“三項(xiàng)制度”入手，有序地推進(jìn)改革，建立了適應(yīng)企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的管理和運(yùn)行機(jī)制，突出主業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，堅(jiān)持走探、采、選、冶一體化的路子，把地勘企業(yè)做強(qiáng)、做大，實(shí)現(xiàn)跨越性發(fā)展。
改革是一次裂變，可以釋放出巨大的能量。內(nèi)蒙古地礦人在改革中創(chuàng)造了奇跡，在地質(zhì)找礦上實(shí)現(xiàn)了重大突破。
2010年，內(nèi)蒙古地礦局初步探明烏拉特后旗查干花鉬多金屬礦詳查和阿魯科爾沁旗勞家溝鉛鋅多金屬礦普查特大型礦床2處，中—大型礦床9處，中型礦床3處；提交煤炭資源儲(chǔ)量（含334）341億噸，其中焦煤約15億噸。同時(shí)，新發(fā)現(xiàn)有良好前景，有可能取得找礦突破的礦產(chǎn)地19處。在地?zé)豳Y源勘查方面取得重要突破，分別在包頭市和烏海市成功完成2口地?zé)峋┕?；在察哈爾右翼后旗白音查干?zhèn)、奈曼旗南部高氟及缺水山區(qū)和喀喇沁旗等缺水地區(qū)找水取得重大進(jìn)展，解決了3.6萬(wàn)人口和6萬(wàn)牲畜的飲水問題。2011年，初步探明錫林浩特市石灰窯稀有金屬及錫鎢礦普查、阿拉善右旗扎木敖包鐵石墨礦普查、土默特左旗善岱芒硝礦普查、新疆509道班Ⅱ號(hào)鉛多金屬礦等特大型礦床4處，大型礦床7處，中型礦床17處。依托豐富的找礦成果，拜仁、維拉斯托、興安銅鋅、興安銀鉛等一大批礦山、冶煉企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。
與此同時(shí)，在“走出去”方面，內(nèi)蒙古地礦局也取得了可喜成績(jī)。他們緊緊抓住地質(zhì)工作的主戰(zhàn)場(chǎng)和熱點(diǎn)地區(qū)，在立足區(qū)內(nèi)的同時(shí)，進(jìn)一步開拓區(qū)外、國(guó)外地質(zhì)市場(chǎng)，先后在蒙古國(guó)、澳大利亞、加拿大等地區(qū)開展工作，取得了良好的效果。
截至“十一五”末，該局資產(chǎn)總額達(dá)到108億元，是“十五”末的9倍；凈資產(chǎn)總額達(dá)到32億元，是“十五”末的8倍；在職職工人均年收入達(dá)到6.27萬(wàn)元，是“十五”末的3.8倍。2011年，該局實(shí)現(xiàn)總收入85.93億元，在職職工人均年收入達(dá)到7.66萬(wàn)元。
鄭翻身把成果的取得歸結(jié)于“內(nèi)部企業(yè)化管理”，他認(rèn)為，地勘單位內(nèi)部企業(yè)化改革的一系列重大戰(zhàn)略部署，實(shí)現(xiàn)了地質(zhì)找礦成果與地勘單位領(lǐng)導(dǎo)班子的業(yè)績(jī)掛鉤，與相關(guān)技術(shù)人員的收入掛鉤，有效地促進(jìn)了全局地質(zhì)找礦工作的科學(xué)化、規(guī)范化。
找礦突破“三把斧”必不可少
“各地勘單位根據(jù)自身的實(shí)際情況進(jìn)行自主經(jīng)營(yíng)和自主選擇，除重大決策外不需上級(jí)部門批準(zhǔn)。這樣在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和人才使用上，各地勘單位有充分的自主權(quán)；在體制和機(jī)制上，各地勘單位完全按照市場(chǎng)規(guī)律投資、合理使用人才，極大地調(diào)動(dòng)地勘單位和廣大技術(shù)人員的找礦積極性。”內(nèi)蒙古地礦局副總工程師趙士寶如是說(shuō)，“在此基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)找礦更大突破，人才、裝備和科技這‘三把斧’必不可少。”
為從根本上解決地勘單位找礦設(shè)備老化問題，不斷提高地勘單位的找礦能力，以適應(yīng)當(dāng)前“攻深找盲”階段的技術(shù)要求，自治區(qū)政府為各地勘單位配備了目前最先進(jìn)的地質(zhì)找礦設(shè)備，設(shè)備總金額1.1億元，極大地提高了找礦成功率。
針對(duì)地質(zhì)找礦工作中遇到的實(shí)際問題，積極與中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院合作，開展了《內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)生金屬成礦規(guī)律及靶區(qū)篩選》科研工作，對(duì)地勘單位所有新登礦權(quán)進(jìn)行了篩選分類，發(fā)現(xiàn)了一批具有大中型找礦前景的勘查區(qū)，為今后地質(zhì)勘查提供了后備基地；與北京大學(xué)合作開展“三維地質(zhì)建模及可視化技術(shù)在礦山成礦預(yù)測(cè)中的應(yīng)用”和“多源空間數(shù)據(jù)庫(kù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)” ，有效推進(jìn)了礦區(qū)勘查、礦山開采和地質(zhì)資料的綜合利用。
可以說(shuō)，內(nèi)蒙古是我國(guó)近年來(lái)地質(zhì)找礦工作中的一只領(lǐng)頭雁。
與其他諸多省份一樣，內(nèi)蒙古地質(zhì)找礦工作也面臨基礎(chǔ)性研究工作薄弱這一難題。
據(jù)介紹，目前1∶5萬(wàn)區(qū)調(diào)工作僅占自治區(qū)面積的13.55%，大比例尺物化探工作基本未開展，各主要成礦區(qū)帶沒有開展過系統(tǒng)地綜合研究，對(duì)成礦地質(zhì)背景和成果規(guī)律的研究和認(rèn)識(shí)還不夠；萬(wàn)平方公里發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地?cái)?shù)量已由當(dāng)初的7.7個(gè)達(dá)到了14.4個(gè)，但這仍然與全國(guó)平均水平存在一定差距，與內(nèi)蒙古優(yōu)越的成礦地質(zhì)條件也不相稱……
諸多問題的存在，同時(shí)也為內(nèi)蒙古貫徹實(shí)施找礦突破行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)找礦重大突破，提供了更大的可能和廣闊的前景。
據(jù)介紹，到2020年，內(nèi)蒙古預(yù)計(jì)1∶5區(qū)調(diào)完成可測(cè)圖幅面積45%，基本完成重點(diǎn)成礦區(qū)帶主要找礦遠(yuǎn)景區(qū)1∶5礦調(diào)，全區(qū)累計(jì)查明資源儲(chǔ)量煤炭4230億噸、鐵50億噸~55億噸、銅1100萬(wàn)噸、鉛鋅5000萬(wàn)噸、金800噸、銀4.15萬(wàn)噸，預(yù)計(jì)新發(fā)現(xiàn)石油、天然氣大中型礦產(chǎn)地5~6處，頁(yè)巖氣大中型礦產(chǎn)地3處。
伴隨著一組組喜人的數(shù)字，一座座崛起的礦山，內(nèi)蒙古地質(zhì)人正以嶄新的姿態(tài)闊步向前！
